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普惠托育服務事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶福祉，事關(guān)國家未來和民族的永續(xù)發(fā)展。近年來，在各級政府的支持引導推動下，全省各地嬰幼兒托育市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人員培養(yǎng)、服務品質(zhì)提升等工作穩(wěn)步推進，在一定程度上滿足了家庭入托需求。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，家庭小型化趨勢愈加明顯，代際之間照料能力減弱，越來越需要現(xiàn)代化、社會化的普惠托育服務。必須多措并舉，加快發(fā)展普惠托育服務。為此建議：

一要加強普惠性托育機構(gòu)建設(shè)。合理布局街道和社區(qū)建設(shè)示范性普惠性托育機構(gòu)，按照國家改造建設(shè)托育點的支持政策，保障托育服務用地用房需求。綜合考慮建設(shè)運營成本、合理利潤、政策支持情況和當?shù)叵�費者承受能力，政府指導確定托育服務的普惠價格，通過減免租金、建設(shè)補貼、貸款貼息等方式，建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務機構(gòu)。讓更多家庭享受到普惠托育服務，切實解決群眾后顧之憂。

二要科學引導幼兒園換檔轉(zhuǎn)型。對招生困難且有意開展托育服務的幼兒園，可引導其整體轉(zhuǎn)型為托育機構(gòu)。強化政策銜接，在轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi)適當延續(xù)教育經(jīng)費和相關(guān)政策，提高機構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)積極性，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、順利轉(zhuǎn)設(shè)；轉(zhuǎn)型過渡期后，完全按照托育機構(gòu)管理運行。支持高校及職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒照護專業(yè)，強化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，推行社會化職業(yè)技能等級認定，擴大托育服務人才供給。

三要統(tǒng)籌推進托幼一體化建設(shè)。在學位相對寬松的幼兒園探索設(shè)立托班，探索開展幼托一體化服務。統(tǒng)一規(guī)劃配置0～6歲育幼服務公共資源，在幼兒園學位過剩地區(qū)先行試點探索。以民辦普惠園為重點轉(zhuǎn)型托幼一體化機構(gòu)，通過開設(shè)“園中園”、舉辦托班等方式將業(yè)務向3歲以下幼兒拓展。加強資源統(tǒng)籌，將原用于補貼普惠性幼兒園的部分財政資金轉(zhuǎn)移到補貼普惠性托育機構(gòu)，推動和支持幼兒園增設(shè)托育班。加強托幼一體化建設(shè)的領(lǐng)導體制和頂層設(shè)計，優(yōu)化托育機構(gòu)和幼兒園管理機制。

四要大力發(fā)展社區(qū)小型托育服務。社區(qū)小型托育具有成本低、收費低、距離近的特點，是社區(qū)嵌入式服務的重要載體。新建居住區(qū)按照標準應規(guī)劃建設(shè)托育服務設(shè)施，老城區(qū)和已建成小區(qū)則可通過購置、置換、租賃以及舊城改造等方式，引導社會力量參與社區(qū)托育機構(gòu)共同建設(shè)和運營，積極探索示范性托育機構(gòu)與社區(qū)托育服務相結(jié)合的模式，發(fā)展家庭式、社區(qū)式的小型托育機構(gòu)，開展社區(qū)小型托育連鎖服務，提供家庭小型化托育服務，就近開展全日托、臨時托、計時托等服務，提供靈活多樣的普惠托育服務。

五要鼓勵社會力量舉辦托育機構(gòu)。通過提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠、財政補助等降低托育機構(gòu)的運營成本，采取公建民營、民辦公助、公辦民助等方式多渠道增加供給，鼓勵民營資本、社會力量參與托育服務，以補貼的方式鼓勵企事業(yè)單位主辦托育事業(yè)。政府通過分擔經(jīng)濟成本與責任風險，推動有條件的大中型企業(yè)、商業(yè)樓宇、園區(qū)自行舉辦或聯(lián)合辦托，切實解決職工后顧之憂。