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【案例分享】

編者按：項目案例是項目組展示專業成果、宣傳專業品牌的重要方式和路徑。一個好的項目案例，不僅需要寫作者有精湛的專業技術水平，同時還得有較強的總結提煉能力和較好的文字功底。今天與大家分享的這個項目案例，篇幅精煉，簡潔明快。其陳述的做法和經驗，給人以新風撲面、眼前一亮之感，值得學習和借鑒。

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江蘇富華資產評估有限公司是一家有責任、有擔當、有溫度的專業評估機構。自成立以來，在服務國家建設的道路上，始終與社會經濟發展脈絡同頻共振。近年來，隨著“互聯網+”的興起，助推了APP市場的快速發展。在APP程序的入口爭奪戰中，政務民生服務無疑是最重要的一個分類。政務服務App作為一種全新的電子服務形式，被越來越多的應用到地方政府管理和公共服務中，且各級地方政府普遍有著對本地政務服務APP進行商業化運作下無形資產價值評估的需求，為資產評估業務提供了新的發展機遇。有鑒于此，江蘇富華評估因勢而謀，循勢而進，及時快速研發了政務服務App無形資產價值評估業務，為各地政府政務民生服務APP發展提供了專業評估服務，開辟了新的業務增長點，取得了顯著的評估效果和社會效益。

受托評估路茫茫

政務服務App無形資產價值評估是一項新的業務。如何對政務服務App無形資產價值進行評估成為業界的當務之急和重要課題。我們還清晰地記得，江蘇富華評估承接的第一單政務服務App無形資產價值評估，是四大所之一的外資所已承做而沒做下去的項目，也是某地政府情急之下慕名上門求援的項目。面對客戶的信賴和期待，江蘇富華評估快速組成精湛的專業技術團隊，組織重點攻關和突破。在業務研發和承做的過程中，首先遇到的是政務服務APP公益屬性問題。長期以來，政府部門在政務服務的相關技術和APP平臺構建中投入了大量研發資金，且堅持以“人民為中心”的發展理念，無償服務于城市居民的生活領域。因此，我們評估人員采取模擬市場化運作下的未來收益情況，但存在極大的不確定性，且在評估方法論中收益法的評估路徑，也不適用于公益性政務服務APP無形資產的評估，讓評估人員一度陷入了困惑和沉思。

迎難而上勇突破

思路一變天地寬。就在評估人員冥思苦想中，偶然間發現，政務服務APP在日常服務于城市居民的交通、社保、民政、旅游等多個領域的過程里，日積月累著上百萬的用戶信息流，這類數據資產存在著巨大的商業價值，讓評估人員眼前一亮，發現了新的評估方向。但如何選擇合適的評估方法，又再度成為評估人員面臨的新難點。在評估方法論中成本法是從資產重置的角度，間接地評價資產的公平市場價值，在評估過程中，必須考慮到政務服務APP為政府委托專業團隊研究開發的成果，運營管理部門對其須有明確的開發過程記錄，因此重置被評估的這類無形資產，在技術上是可行的，重置其所需要物化勞動易于計量，即重置被評估無形資產的成本能夠計量，因此可以采用成本法進行評估。同時，評估人員也發現，歷史的投入成本重置評估，未必能充分體現政務服務APP的市場價值最大化。

必須另辟新徑。市場法是從無形資產市場交易的角度，來確認無形資產的價值，但是實際操作中，類似APP直接買賣的交易較少。對此，評估人員通過市場調查，以及與政府運營管理部門的充分研討，并結合政府咨詢顧問機構的參考意見，最終選擇了間接市場比較法進行評估。考慮到采用市場比較法的前提條件是要有相同或相似的交易案例，且交易行為應該是公平交易。評估人員結合政務服務APP的自身特點及市場交易情況，首先收集了類似APP行業的公司的買賣、收購及合并案例，獲取并分析這些可比公司的數據資料，計算出適當的價值比率或經濟指標，在比較分析的基礎上，得出包含“城市服務APP”公司的全部業務資產組的價值；然后剔除在評估基準日已按計劃投入的營運資金價值、有形資產價值，得到全部無形資產的價值；最后再結合層次分析法，剔除與“城市服務APP”無關的無形資產價值，最終得到“城市服務APP”的價值。

成效顯著贏市場

江蘇富華評估大量的評估案例啟示和實踐證明，市場法系以現實市場上的參照物來評價評估對象的現行公平市場價值。它具有評估角度直接、評估過程直觀、評估數據直接取材于市場的特點。采用市場法下的評估結論，能夠更好地滿足地方政府運用城市服務類APP無形資產的市場價值進行商業化的需求。通過價值估算，可以為地方政府及時掌握當地的“城市服務APP”的價值提供參考，為政府職能部門在新基建項目的運營中，或在內外部戰略合作中，充分發揮城市服務類APP無形資產的商業價值提供助力。通過APP可以匯集用戶流、信息流和資金流等新經濟時代最有價值的資源，對這些資源加以開發利用，就可以衍生出無限商機、獲取豐厚的回報。