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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)），明確提出了新形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的總體要求、工作原則、具體措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的視角認(rèn)識(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的重要地位和作用，以新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的重大責(zé)任和使命，以新的思路和舉措推動(dòng)規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的健康發(fā)展。

以審計(jì)精神立身

“審計(jì)精神”簡(jiǎn)言之，就是一種甘當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)人”的精神。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有弘揚(yáng)自己的職業(yè)精神，才能始終保持對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)事業(yè)的滿腔熱忱。

一要敬畏法律。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要有自己的信仰和價(jià)值取向。那就是信仰法律、崇尚法律、敬畏法律，在財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐中堅(jiān)持依法審計(jì)、依法執(zhí)業(yè)、依法辦事。敬畏法律必須知法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要深入學(xué)習(xí)憲法、審計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)、國(guó)家宏觀政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治素養(yǎng)，不斷提高依法審計(jì)、依法執(zhí)業(yè)水平。敬畏法律必須守法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)審計(jì)中要模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)各項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以維護(hù)公眾利益為宗旨，誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不出虛假報(bào)告，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，堅(jiān)決抵制“有照無(wú)證”經(jīng)營(yíng)、售賣(mài)業(yè)務(wù)報(bào)告、兼職掛靠、超勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，筑牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。敬畏法律必須用法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格依照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤┴?cái)務(wù)審計(jì)，始終堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展導(dǎo)向，以精當(dāng)?shù)挠?jì)劃、精湛的技術(shù)、精心的執(zhí)業(yè)，向企業(yè)提交精致的報(bào)告，為社會(huì)提供精誠(chéng)的服務(wù)。

二要求真務(wù)實(shí)。就是要實(shí)事求是，在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中做到客觀公正、尊重事實(shí)，出具審計(jì)報(bào)告一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，做到不惟書(shū)、不惟上、只惟實(shí)。求真務(wù)實(shí)是對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基本要求。求真務(wù)實(shí)就是反對(duì)以主觀代替客觀，反對(duì)任何形式的舞弊行為。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，求真務(wù)實(shí)最重要的是要有認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。工作認(rèn)真是一種境界、一種作風(fēng)、一種品德。只有認(rèn)真才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要做最奉公守法的人，而且還要做最講認(rèn)真的人。

三要忠誠(chéng)負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為社會(huì)公眾利益的捍衛(wèi)者，必須在其位盡其責(zé)，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須按照審計(jì)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德規(guī)范體系要求，履行必要的審計(jì)程序，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于揭示問(wèn)題，如實(shí)披露企業(yè)的舞弊行為，精準(zhǔn)選擇出具審計(jì)報(bào)告類(lèi)型，切實(shí)履行好審計(jì)責(zé)任，有效遏制財(cái)務(wù)造假，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證作用。為此，還要持續(xù)提升執(zhí)業(yè)能力、獨(dú)立性、道德水平和公信力，方能切實(shí)做到堅(jiān)持原則、正直坦誠(chéng)、客觀公正、勤勉盡責(zé)。

四要與時(shí)俱進(jìn)。我們正處在一個(gè)科技日新月異的時(shí)代，不論從事何種職業(yè)，不善于學(xué)習(xí)、不注重創(chuàng)新，都會(huì)跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐。在財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師既要傳承好以往的好方法、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，也要注重總結(jié)好注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)務(wù)實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并要敢于探索、勇于創(chuàng)新，這樣才能推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不斷發(fā)展。特別是面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果還是沿用過(guò)去的一些老辦法、老手段，很難把審計(jì)項(xiàng)目做深做透，更談不上有深度。這就倒逼注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在這方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于借鑒，始終在技術(shù)手段上先學(xué)一步、多人一手、高人一籌。

以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要健康發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)探索和創(chuàng)新注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的思路、方法、制度和機(jī)制，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的管理、流程、質(zhì)量控制等方面更加合理、更加規(guī)范。具體而言：

一方面，要抓規(guī)范管理。管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。管理工作做好了，辦事有標(biāo)準(zhǔn)、講程序、可檢查、能考核，必將帶來(lái)工作效率、工作質(zhì)量雙提升。規(guī)范管理要靠制度體系。要沖破一切阻礙財(cái)務(wù)審計(jì)秩序健康發(fā)展的思想桎梏，破除一切妨礙財(cái)務(wù)審計(jì)秩序健康發(fā)展的制度瓶頸，建立完善規(guī)范的財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，以制度的大完善推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的大規(guī)范。在項(xiàng)目承接階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需對(duì)客戶所在行業(yè)、企業(yè)概況及相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行初步了解；在計(jì)劃審計(jì)階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要制定總體審計(jì)策略和盡可能詳細(xì)的具體審計(jì)計(jì)劃；在審計(jì)實(shí)施階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須深入貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念，時(shí)刻保持職業(yè)懷疑態(tài)度，嚴(yán)格履行程序，完善工作底稿，區(qū)分情況，抓住要害，精準(zhǔn)施策，適時(shí)采用監(jiān)盤(pán)、函證、分析性復(fù)核、抽樣、截止性測(cè)試、期后對(duì)賬等方法，獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，形成公允的審計(jì)意見(jiàn)；要建立嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，逐級(jí)復(fù)核，層層把關(guān)，得出無(wú)懈可擊的審計(jì)結(jié)論；在出具報(bào)告階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也需做到內(nèi)容完整、體例規(guī)范，語(yǔ)句通順、邏輯嚴(yán)密，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，勾稽無(wú)誤，格式美觀、裝幀精良。

另一方面，要抓改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是財(cái)務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。財(cái)務(wù)審計(jì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，就不能固步自封。必須有自我革新的勇氣和胸懷，密切關(guān)注及時(shí)跟進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展新修訂新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)范、政策規(guī)定、監(jiān)管新政，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的方法研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重內(nèi)部治理體系建設(shè)，制定完善基礎(chǔ)制度，及時(shí)出臺(tái)配套辦法，精準(zhǔn)施策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要著力在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)等方面下功夫求實(shí)效，有效推進(jìn)內(nèi)部統(tǒng)一管理，為審計(jì)質(zhì)量整體提升提供保障。

以自身建設(shè)立信

新形勢(shì)下，面對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的重任和使命，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的一項(xiàng)基本建設(shè)抓緊抓實(shí)，切實(shí)做到“以自身建設(shè)立信”，打造一支財(cái)務(wù)審計(jì)“鐵軍”，為出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告提供人才保障和智力支撐。

一要抓好能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求很高的職業(yè)。每個(gè)合伙人、注冊(cè)審計(jì)師都要增強(qiáng)知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌意識(shí)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提升。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要高度重視切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德守則的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，大力提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的執(zhí)業(yè)能力。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新繼續(xù)教育方式，圍繞技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度等重點(diǎn)，豐富完善教育內(nèi)容，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)勝任能力。組織開(kāi)展“三創(chuàng)三評(píng)”即創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)方案、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告和評(píng)比查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手和內(nèi)部管理的行家里手活動(dòng)，完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)績(jī)效考核辦法等倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)和激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師把心思和精力用在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上，把能力和本事體現(xiàn)在做好審計(jì)項(xiàng)目上。

二要抓好廉潔自律這個(gè)根本。打鐵還須自身硬。廉潔是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“護(hù)身符”。廉潔自律這條底線絕不能去踩。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作為國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在廉潔自律問(wèn)題上，應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)持以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)廉潔教育和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于項(xiàng)目承接、方案、實(shí)施、報(bào)告等各環(huán)節(jié)，做到事事嚴(yán)程序、處處留痕跡，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制的有機(jī)融合，提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性和有效性。

三要抓好保密紀(jì)律這個(gè)重點(diǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理審計(jì)事項(xiàng)，要做到保守秘密。必須把保密作為一條“高壓線”，嚴(yán)格履行對(duì)委托人的保密義務(wù)。在沒(méi)有得到委托人書(shū)面同意的情況下，不得將客戶的相關(guān)信息提供或泄露給第三者，不得在第三者面前尤其是客戶的同行面前談?wù)摽蛻舻呢?cái)務(wù)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，也不得利用知悉的商業(yè)秘密為自己或第三者牟取經(jīng)濟(jì)利益。

四要抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要始終牢記努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)，把貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央重大決策部署作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新與黨建創(chuàng)新相結(jié)合，以質(zhì)量品牌建設(shè)為核心，以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展，以財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新服務(wù)資本市場(chǎng)，以服務(wù)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在項(xiàng)目審計(jì)中，要發(fā)揚(yáng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，以精益求精、勤勉敬業(yè)的態(tài)度干審計(jì)、做項(xiàng)目，做到腿勤、手勤、嘴勤、腦勤，確保每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，經(jīng)得起監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查。

五要抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作這個(gè)保障。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出競(jìng)爭(zhēng)力。審計(jì)工作是個(gè)集體項(xiàng)目，每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須要有很強(qiáng)的集體觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、配合精神，心往一處想、勁往一處，這樣才能保質(zhì)保量地完成好審計(jì)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要切實(shí)關(guān)心注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)習(xí)、工作和生活，多做得人心、聚人心、暖人心的工作，在溫暖中積聚前行的力量，堅(jiān)持發(fā)展依靠員工，發(fā)展為了員工，發(fā)展惠及員工，讓員工最大限度的共享企業(yè)發(fā)展成果。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度設(shè)計(jì)，在維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和社會(huì)公眾利益、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率等方面擔(dān)負(fù)重要使命。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)能力和公信力，事關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)秩序健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指示精神的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)定不移按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)行業(yè)主題主線總要求的重要舉措。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須深刻理解精髓要義，堅(jiān)持政治建所、質(zhì)量強(qiáng)所、誠(chéng)信立所、文化興所、廉潔守所的目標(biāo)導(dǎo)向，立足財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐，知行統(tǒng)一、學(xué)以致用，樹(shù)立“客戶會(huì)計(jì)信息的鑒證者、社會(huì)公眾利益的維護(hù)者和國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序捍衛(wèi)者”的良好形象。